当事人：宁夏五行招标代理有限公司

住所地：银川市金凤区宁安大街龙马商务公寓11层1105

一、基本情况

按照《财政部关于2021年开展全国政府采购代理机构监督检查工作的通知》（财库〔2021〕24号）要求以及自治区财政厅的工作安排，银川市财政局成立了代理机构监督评价工作组，自2021年6月10日起开展2021年政府采购代理机构监督评价工作。目前，已完成了对被检查单位报送资料的检查及现场评价工作，现根据监督评价工作中各当事人存在的违法违规问题，依法进行处理。

二、违规违法事实依据

通过对当事人2020年代理的政府采购项目随机抽查及现场评价，发现存在以下问题：

（一）“银川市公安局兴庆区分局办案办公耗材配送服务采购项目”“银川市第一人民医院1.5T核磁、双源CT、16排CT设备维保项目”“银川市第一人民医院教学、科研、行政楼改造工程（耳鼻喉头颈外科专科医院）全过程管理工程咨询公司招标项目”采购活动中，均未在规定时间内退投标单位的保证金，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十三条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十八条之规定。

三、法律依据

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十三条和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十八条中：“采购人或代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金”。

四、处理依据及决定

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第七十八条：采购人、采购代理机构有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，情节严重的，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报；采购代理机构有违法所得的，没收违法所得，并可以处以不超过违法所得3倍、最高不超过3万元的处罚，没收违法所得的，可以处以1万元以下的罚款：（八）未按照规定退还投标保证金的”。

针对当事人存在的违法违规事实，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）的相关规定，本机关决定：责令当事人加强政府采购法律法规培训，对存在的问题进行内部通报并限期整改，自收到本决定书之日起30日内，将整改情况书面报送至银川市财政局。

当事人如不服本处理决定，可以在收到本决定书之日起60日内，依法向银川市人民政府申请行政复议；或者在收到本决定书之日起6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

                                 银川市财政局

                                2021年9月16日

（此件公开发布）