根据市委统一部署，2024年7月9日至2024年8月30日，市委第四巡察组对银川市财政局党组织进行了巡察，11月5日，巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公示：

一、被巡察党组织履行巡察整改主体责任情况

银川市财政局党组认真履行巡察整改政治责任，以高度的思想自觉和行动自觉贯彻政治巡察要求，切实加强组织领导，层层压实责任，不折不扣抓好整改落实工作。

（一）切实提高思想认识。市财政局党组切实履行巡察整改主体责任，把抓好巡察反馈问题整改作为中心工作，端正态度、主动认领、诚恳接受、逐条落实、全面整改。党组织主要负责人认真履行巡察整改第一责任人责任，先后召开4次党组（扩大）会、2次专题会，听取研究整改方案，听取整改汇报，讨论整改情况，扎实推进整改工作落实。

（二）切实加强组织领导。成立了巡察整改工作领导小组，围绕巡察反馈的问题，制定印发《中共银川市财政局党组关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，制定整改措施112项，分别明确责任领导、牵头部门和完成时限，确保巡察整改扎实有序推进。

（三）切实提高整改实效。坚持问题导向，强化动态管理，盯紧措施抓落实，解决一个销号一个，如期完成阶段性任务，达到了预期成效。坚持全面整改与专项整改统筹结合，举一反三讲求实效，将巡察整改与切实转变作风相结合，与建立完善长效机制相结合，找准问题根源，客观分析原因，全面整改、立行立改、即知即改、真改实改，通过构建整改长效机制，堵塞制度漏洞，坚决防止巡察发现的问题反弹回潮。

二、具体问题整改情况

市委巡察反馈的11个方面32个问题，已完成整改32个，整改工作已完成。

1.针对“政治理论学习还有差距”的问题。每年制定党组理论学习中心组学习计划，严格落实理论学习“第一议题”制度，强化学习领悟与成果转化，2024年全市一般公共预算收入突破200亿元大关。

2.针对“‘以财辅政’落实还有差距”的问题。持续深化财源建设工程，夯实税收基础，上半年全市税收收入完成79.1亿元，占一般公共预算收入比重75.5%，为全市高质量发展提供坚实支撑。

3.针对“推动经济发展目标任务完成还有差距”的问题。开展“增收节支”行动，多方面挖潜增收措施，上半年全市一般公共预算收入完成104.8亿元，增长4.2%。

4.针对“预算编制不够精准科学，预算执行有偏差”的问题。提升预算编制标准化水平，加强事前绩效审核，上半年市本级一般公共预算支出完成81.4亿元，超序时进度4个百分点。

5.针对“预算绩效管理水平有待提高”的问题。提升财政绩效管理，开展2025年度预算项目绩效目标终审及重点事前绩效评估工作。

6.针对“预算绩效评价结果应用不到位”的问题。修订《银川市本级财政支出事前绩效评估管理暂行办法》等3项制度，严格按照制度要求按比例扣减部门预算。

7.针对“国有资产管理不到位”的问题。实施融合监督，开展“四闲”专项整治，加强市政公共基础设施类资产监管，规范国有资产使用。

8.针对“财政资金管理不规范”的问题。积极稳妥压减暂付款规模，暂付款规模逐年下降，同时严格控制增量，切实加强资金监管。

9.针对“紧盯非税收入‘颗粒归仓’的韧劲不足”。完善非税收入征管模式，巡察反馈问题整改以来，共清缴各类非税收入3.95亿元。

10.针对“政府采购工作监管不力”的问题。开展政府集中采购机构考核，规范政府采购代理和评审工作。

11.针对“预算改革推进力度不足”的问题。制定《银川市零基预算改革实施方案》，全面做好2026年度预算编制工作。

12.针对“落实财税体制改革进展缓慢”的问题。已调整完善市本级与经开区财政管理体制机制，提高财政资源配置效率。

13.针对“意识形态工作责任制落实仍需加压”的问题。压紧压实意识形态工作责任，定期开展风险隐患排查，每季度进行风险研判。

14.针对“对网络意识形态和网络安全工作重视不够”的问题。制定《银川市财政局网络安全管理制度（试行）》《银川市财政数字证书及财政业务系统授权管理暂行办法》，建立健全“技防+人防+制度防”一体化安全屏障。

15.针对“铸牢中华民族共同体意识的学习教育开展不到位”的问题。围绕铸牢中华民族共同体意识开展专题学习和交流研讨；发挥财政职能，助力打造铸牢中华民族共同体意识示范市。

16.针对“管党治党责任压的不实，党组对全面从严治党工作落实不严”的问题。压实主体责任，梳理“三项清单”共计46条；开展廉政风险点动态排查，切实织密“护廉网”，筑牢“防腐墙”。

17.针对“班子成员履行‘一岗双责’不够严格，全面从严治党责任压力传导效果不明显”的问题。严守党员干部监督管理规章制度，常态化开展廉政警示教育活动，筑牢纪律规矩“防火墙”。

18.针对“派驻纪检监察组监督作用发挥不充分”的问题。强化日常监督，通过制定监督清单、节前廉政教育、干部廉政谈话等方式把好党风廉政审查关。

19.针对“部分财务支出审核不严”的问题。严守财经纪律，加强财政支付监督审核，确保财政资金使用安全合规。

20.针对“项目采购程序不规范”的问题。调整银川市财政局采购领导小组，完善采购内控流程，规范政府采购工作。

21.针对“项目评审不严谨”的问题。强化法治思维和风险意识，依法依规开展政府采购及评审工作。

22.针对“党建主体责任落实不到位”的问题。召开党建暨党风廉政建设工作会议并制定工作要点；补选机关党委纪检委员，压紧压实党建责任。

23.针对“未严格执行‘三重一大’制度”的问题。严格落实“三重一大”制度，确保相关事项全部纳入集体决策范围。

24.针对“‘三会一课’制度落实不严格”的问题。加强党务干部教育，提升党支部建设标准化、规范化水平。

25.针对“组织生活会开展不扎实”的问题。严格履行组织生活会会议议程，严肃开展批评与自我批评，提升党员干部党性修养。

26.针对“党建活动形式单一，党支部活动不经常管理不规范”的问题。以“四联四促”活动为基础，组织开展各类主题活动，以党建引领财政工作高质量发展。

27.针对“2019—2022年期间，个别工作人员选调程序不够规范”的问题。安排“回头看”检查干部人事档案资料，及时查漏补缺，整理入档，不断规范干部选任程序。

28.针对“巡察反馈问题整改不彻底”的问题。加大暂付款清理力度，严格控制增量；加快事业收入借款清理，启动催缴程序并下达催还通知书。

29.针对“审计反馈问题整改不彻底”的问题。规范暂付款管理，积极落实暂付款化解方案，严控新增暂付款；针对个别单位未足额上缴非税收入问题，截至2025年3月底，共清缴欠费资金3亿元；印发《银川市属国有资本收益收取管理办法》，持续加强国资收益监管；梳理政府股权投资，确认以前年度取得尚未核算的股权投资13.2亿元，持续完善政府股权投资资产核算管理。

三、下一步工作安排

（一）持续在提升认识上下功夫。以深入开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为有利契机，坚持“规定动作”不走样，认真学习习近平总书记关于作风建设、法治建设、财政工作、巡视巡察等工作的重要论述和讲话精神，持续在学懂、弄通、做实上下功夫，形成系统化、常态化的学习制度，进一步提高政治站位，强化担当作为，以实际行动坚决捍卫“两个确立”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）持续在整改实效上下功夫。认真落实“压实党组抓整改的主体责任，推动主要负责人亲自抓整改”的要求，坚持从党组成员做起，以上率下、带头整改，结合财政工作实际，以解决问题为抓手，推动各项任务落地落实。对已完成整改的工作，适时组织“回头看”工作，巩固整改成果，确保问题不回流，不反弹；对需要长期坚持整改的，坚持一抓到底，强化工作责任，务求取得实效。

（三）持续在建章立制上下功夫。坚持抓当前和抓长远相结合，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯通起来，着力在抓常、抓细、抓长上出实招、下功夫，确保巡察整改取得实实在在的成效。对巡察反馈的涉及全局性、普遍性的问题，认真查找在基层党建、党员干部队伍建设、内控制度建设等层面存在的漏洞，将巡察成果转化为具体制度，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。坚持以问题为鉴，以小见大、以点带面、举一反三，扩大问题查找面，认真排查全市财政各领域、各层面、各环节存在的突出问题，深刻剖析问题根源，找准病根，对症下药，推动财政工作提质增效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向银川市财政局党组织反映。

联系电话：0951-6888841

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