根据《自治区财政厅关于开展全区会计先进集体和先进会计工作者评选表彰工作的通知》（宁财（会）发〔2021〕464号）要求，银川市财政局精心组织落实推荐评选工作，按照自下而上、严格程序、层层把关的原则，经过辖区财政及有关部门广泛推荐，深入调查，认真核实，现拟推荐会计工作先进集体3个，先进个人4名。

先进集体：银川市财政局会计核算中心、宁夏绿创林业集团有限公司财务融资部、银川市兴庆区国有资产投资控股有限公司财务部。

先进个人：金凤区教育局会计刘晓霞、兴泾镇人民政府财经服务中心主任苏卓、宁夏隆基乐叶科技有限公司财务管理部高级经理柳小斌、宁夏宝丰能源集团有限公司财务管理部总经理王东旭。

公示时间：2021年11月29日－12月3日。公示期间，如有反映公示对象存在问题线索，可采用书信、打电话或来访等方式举报。举报人在反映问题时，要提供具体举报事实或线索，并留下姓名、地址、电话号码。

书信请寄:银川市财政局绩效监督会计科（银川市北京中路166号），邮编:750011。

举报电话:0951-6888353。

电话和来访举报时间为公示期间每天上午9:00—12:00，下午14:00—18:00。

附件：1.银川市财政局会计核算中心先进事迹

2.宁夏绿创林业集团有限公司财务融资部先进事迹

3.银川市兴庆区国有资产投资控股有限公司财务部先进事迹

4.苏卓先进事迹

5.刘晓霞先进事迹

6.柳小斌先进事迹

7.王东旭先进事迹

                                        银川市财政局  

                                       2021年11月29日

银川市财政局会计核算中心先进事迹简介

银川市财政局会计核算中心为正科级事业单位，承担130家市属行政事业单位财务收支核算、资金监管、会计管理及培训等工作，现有24名工作人员，其中：23名会计专业技术人员（高级职称4人、中级12人、初级7人），先后荣获过全国五一劳动奖状，全国、自治区、银川市巾帼文明岗，全国、自治区三八红旗集体、银川市青年文明号、文明单位、市先进基层党组织等多项荣誉称号。中心在市委、市政府及财政局的正确领导下，强化会计监督与管理、规范会计基础工作、提高会计信息质量，在全市的会计工作中做出了显著成绩。

一、坚守原则，打好核算监督“铁算盘”，强化全市财政资金监管。认真贯彻执行党和国家财经法律法规，建立健全财务监督制约机制,出台财务报销“负面清单”和票据报销规范等制度，严把审核监督关口，保证会计信息真实性、合法性和规范性，从源头上遏制腐败，工作成效获得各监督部门高度肯定，强化了我市财政资金监管。近年来提示备案多笔不规范不合理资金支出，涉及金额1133万元；协助追回并上缴违规支付差旅费、接待费、津补贴等216万元，清理往来资金5134万元、梳理实拨资金的构成盘活存量资金上缴结余2900万元；加强与业务科室、纪检、审计部门协调配合和会计信息推送工作，实行动态监控，形成强大监督合力。

二、深化改革，做好科学理财“红管家”，积极推进财政改革工作。推动国库支付、新政府会计制度等重大改革顺利进行，率先在全市完成政府会计制度新旧衔接与转换工作，集思广益破解改革难题；为预算单位搭建科学统一的新会计核算账套架构，夯实我市政府会计核算标准体系基础;规范集中支付报账程序，提高核算效率，创新启用A4版式凭证精简合并凭单，共向单位移交会计凭证8.99万本、会计账簿1.64万本，奠定会计规范化建设基础；践行“我为群众办实事”，改革实有资金账户管理模式实现电子支付，升级业务软件实时呈现财务数据为预算编制科学细化、预算执行纠偏提供重要的研判依据。

三、多措并举，当好会计队伍建设“排头兵”，提高全市会计信息质量。完善服务承诺制，通过业务培训“岗位大练兵”和“流动红旗”评比内强素质，扎实推进自身会计队伍建设；发挥团队优势编印《制度汇编》《业务手册》和《票据审核问答》，开通“核算红管家”业务微信群为财务人员答疑解惑，指导预算单位会计开展工作，有效提升我市会计工作科学化、规范化、精细化水平；常年面向预算单位开展财经法规、会计制度的宣传和培训，组织会计信息化实操培训，带动银川市会计队伍发展。

宁夏绿创林业集团财务融资部先进事迹

宁夏绿创林业集团财务融资部自成立以来，认真贯彻中央财经会议精神、严格执行区市财政有关规定，立足生态建设主业，严守财经纪律，强化财务管理，连续两年完成了经营业绩考核指标，财务工作获得银川市财政局、国资委的肯定和好评。

1.夯实会计基础，提升会计信息质量。一是以规范财务行为为抓手，健全各项财务制度。针对下属子公司均从银川市园林局事业单位转制而来，习惯于采用收付实现制方式的问题，为加快规范所有子公司的财务行为，首先从建立和规范财务制度入手，加快出台了资金管理、预算管理、资产管理、会计基础工作规范管理等11项。其次，强化执行力度，严格内控管理，定期抽调会计人员组成专项检查小组，对所属子公司的会计基础工作、内部控制制度、审计整改意见的落实、财务收支预算和设备购置预算的执行、资金的使用、税收等情况进行严格检查，对发现问题及时予以督查整改。二是以满足信息需求为重点，统一规范报表格式。企业报送的财务快报、财务报表、财务分析报告、年度预算报表、年度决算报表、其他根据管理需要临时提供的报表，由集团公司财务融资部门依据国家财务规范进行统一设计、统一填报、统一时间，明确表格格式、填制说明、报表勾稽关系、数量平衡关系等，做好报表报送质量审核把关。三是以会计稽核为手段，切实强化监督功能。结合2021年银川市委政治巡查、审计检查、工程建设领域专项治理活动，同步实行风险点检查，强化对风险点监督，有效避免和杜绝生产经营活动中不规范行为的发生起到了积极的促进作用。

2.强化预算管理，引领企业健康发展。一是抓好经营与财务管理配合。工程造价部门依据“量入为出、统筹兼顾、先急后缓”和“由下而上、上下结合、综合平衡”的原则，将企业的一切生产经营活动全部纳入年度预算，经总经理办公会审议批准后下达执行；二是抓好执行各环节配合。预算一经审批确定，子公司和各职能部门必须严格执行预算计划，未列入年度预算的事项不得列支有关费用，财务部门原则上不安排生产性和预算外资金支出；三是抓好预算执行落实。由集团公司总经理、财务总监负责抓好年度考核子公司、各部门预算执行情况，财务部门做好预算执行分析编制，上报总经会研究。3.强化资金管理，确保经营有序发展。一是严把市属国企间资金拆借关口。两年来，经银川市国资委批准，先后为近10家市属国企出借资金、提供担保，解决了有关市内国企资金需求的燃眉之急。二是筹集资金保证企业经营建设。财务部门积极发挥投融资平台作用，千方百计为集团公司实施2019年市直1.2万亩造林、银川动物园迁建、4万亩原滨河新区绿化养护、16万亩河滩地生态治理保护等项目开展资金筹措，有力地保证项目的建设。截至目前，公司累计上缴税费2875万元。三是加强子公司账户管理。针对原来子公司银行账户较为分散等问题，经过认真研究，进行了部分注销，实行账户开立、变更、注销的统一上报管理，强化集团公司系统银行账户的全周期管理，确保生产经营活动正常进行。

4.推进“业财融合”，服务企业经营管理。一是全程参与资源整合。2020年绿创集团开展4家子公司合并重组，财务部门重点落实清产核资、账务合并、税收优惠、债权债务清理等工作，为集团公司有序推进合并重组工作奠定基础。二是全程参与企业发展。先后为收购宁夏林研院、并购银川水投、动物园迁建项目收入费用测算等工作进行详细准确尽调，提出合理意见，发挥了参谋助手作用。

5.加强队伍建设，提升财会人员素养。造就一支政策理论水平高、思想作风好、专业知识精、能打“硬仗”的财务队伍。集团公司先后组织多次企业快报、专项应付款财务知识、建造合同准则实例讲解、工资总额预算培训、项目投资决策等培训，提升了财务人员业务知识水平；以所得税汇算清缴工作为切入点，结合岗位加强对相关人员税务知识的学习培训，会后进行了以涉税业务为重点的自查活动，降低企业涉税风险；鼓励财务人员积极报考会计专业技术资格考试，在备考的过程中不断充实专业知识，有多名财务人员取得了初中级会计师的良好成绩，具备了会计岗位的实操能力。

银川市兴庆区国有资产投资控股有限公司财务部先进事迹

银川市兴庆区国有资产投资控股有限公司（以下简称“兴庆区国控公司”）财务部主要负责本公司的财务工作，严格遵守财务工作规定和公司规章制度，做好公司的财务收支、财务核算、资金上缴以及财务的预决算编制，制定公司财务、会计核算管理制度，完善公司资产管理，按时向相关部门报送财务快报并编制分析报告，充分发挥财务工作在公司经营管理中的重要作用。

一、强化资产运营管理

财务部作为资产核算、资金收付部门，发挥了重要的作用。面对大量资金收付的情况，为准确核算运营净收入，保证非税收入及时、足额上缴财政，财务部积极探索会计科目设置方法，分类核算资产出租出售收入、资产运营支出，保证数据的准确性。近六年来共核算销售、租赁营业房（公寓）1048套，储藏室84间，收回销售房款、租金41570.96万元，并作为非税收入及时上缴财政。

二、认真做好数据上报工作

根据银川市国资委财务快报的填报要求，每月按时上报企业财务快报，报送及时，得到银川市国资委表彰奖励。除上报国资委报表外，每月按时上报银川市财政局财务快报、按季度上报债务还本付息情况，得到上级部门的肯定与认可。

三、严肃财经纪律，完善规章制度

兴庆区国控公司财务部在财务管理和财务工作中能严格执行《会计法》、《企业会计准则》，完善内控制度，建立健全长效机制。财务部结合兴庆区国控公司实际情况，修订了《兴庆区国控公司财务管理制度》、《会计岗位职责》、《出纳岗位职责》、《兴庆区国控公司预算管理制度》、《兴庆区国控公司资产负债约束方案》，在日常财务工作中将各项条款逐一与实际业务联系在一起，公司会计基础工作得到显著提升，会计工作质量得到有效保障。

四、积极推进国有企业公司化改革

在兴庆区国有企业公司化改革过程中，财务部主动承担工作，认领任务，接管了宜创公司及2个子公司的财务工作。组织人员认真梳理公司账面资产、受托代管资产，应收应付款项性质等，并建议公司管理层聘请了会计师事务所对近6年来资产运营收支情况做了详细的梳理工作，摸清家底。在国有企业公司化改革工作组进驻公司后，积极配合工作人员，为工作组提供全面、准确的财务数据，从公司财务管理角度提出了意见建议。

五、强化国有企业资本经营预算管理，降低运营成本

兴庆区国控公司根据上级主管部门的要求，不再编制部门预算，需编制国有企业资本经营预算。在面对预算编制出现大改变的情况下，财务部积极协调公司各部门参与到此次预算编制工作中，科学合理地编制了全面的资本经营预算，实现对公司业务流、信息流的整合，对企业规划战略目标、控制日常活动、分散经营风险及优化资源配置具有重大意义，使企业不断提高经济效益，真正成长为现代化企业。

六、加强与税务、银行等部门的联系，为公司运营创造良好的外部环境

兴庆区国控公司财务部与税务银行等部门联系紧密。财务部在今年的税务工作中克服了许多困难，顺利完成并通过了企业所得税汇算清缴，尤其是在办理已售卖房屋不动产权证办理的过程中，积极协调税务部门，按时足额缴纳税款，经过财务部门的共同努力，兴庆区国控公司纳税信用等级被评定为A级。

其次兴庆区国控公司作为政府购买服务项目承贷主体，财务部积极与中国农业发展银行宁夏区分行联系，截至目前共争取到了大新三期、掌政四期、新水桥二期，杨家寨二期等4个棚户区改造项目建设贷款资金共81908.32万元，确保了安置区项目的顺利实施。在财务部的扎实工作推进下，近几年来从未出现延期还本付息情况。

苏卓先进事迹

苏卓，女，回族，1990年11月出生，大学本科学历，管理学学士学位，宁夏大学非全日制硕士研究生在读，助理会计师职称，2014年1月参加工作，现为银川市西夏区兴泾镇人民政府财经服务中心主任。作为一名公职人员，我时刻牢记自己的使命，严格要求自己，能够做到政治立场坚定，工作勤奋扎实，为人忠诚正直，作风公道正派，一直朝着成为一名优秀的基层会计工作者不断努力。通过不断地学习努力，在西夏区2019年度事业编制人员考核中取得了优秀等次、在第四次全国经济普查工作中荣获银川市西夏区级先进个人。

一、以德立身，加强思想政治建设

作为一名年轻干部，我始终坚持把财会工作人员廉洁自律放在首位，不断提高思想觉悟和自身素质。自2020年4月被确定为入党积极分子以来，坚持用党章党规严格要求自己，把加强思想政治理论学习作为汲取群众智慧、提高综合素质和做好本职工作的重要法宝，注重把理论学习与推进工作相结合，积极参加各项政治理论集中学习活动，切实把思想和行动统一到地方各级党委重大决策部署上来。

二、守正创新，认真做好本职工作

大学四年财务管理专业学习，取得助理会计师职称，为我成为一名专业会计奠定坚实基础。2013年毕业后，先后在银川六中、宁夏胜利体育有限公司担任会计，工作期间，我踏踏实实做好本职工作，不断在实践中积累学习，于2016年进入西夏区财政局工作。2016年至2017年末，主要负责预算会计和专项资金核算工作。这两项工作对会计专业能力要求很高，并且与我以往工作有很大区别。为此，我沉下心来，理清工作思路，做好短期工作规划，从最基础的财政资金申报、审核、下达流程开始学起，尽快熟悉掌握系统内各项操作流程。在上班时间虚心向有经验的同事们请教，积极参加各级财政组织的各项业务培训，加强与外县区业务交流。同时利用下班时间在家埋头“充电”，认真学习和研读《预算法》等相关专业资料，提高在政府会计方面的专业能力。通过不断的学习和积累，我能够与各个预算单位高效配合，保质保量完成指标下达、资金拨付及监管等日常工作任务，并且顺利完成了年度预算编审、年终财政总决算、争项目争资金等重点工作。对预算执行过程中出现的问题，认真调查分析原因并及时解决，极大提升了业务水平和组织协调能力。

因财政局内部岗位轮换，我于2018年10月调整到农财股担任农财股业务主管，同时担任财政局工会出纳。为更好的完成工作，我用很短的时间梳理出农民直补资金专户账务，较好的完成了各项涉农惠农补贴审核、发放工作。同时，组织两镇及涉农街道申报农村综合改革项目，顺利完成西夏区2019年至2020年农村综合改革项目及资金的批复下达工作，共批复项目20个，批复资金1537万元。在批复项目的过程中我多次深入两镇和涉农街道实地勘察，虽然异常辛苦，但是想到能为建设农村公益事业贡献个人力量就干劲十足。这些辛苦努力没有白费，我不仅使农财股工作有序开展，也高质量完成工会出纳工作。2020年是打赢脱贫攻坚战的收官之年，财政局作为西夏区脱贫攻坚领导小组成员单位之一，也承担着重要的财政扶贫工作，为完成西夏区脱贫攻坚各项工作任务，我始终保持认真负责的态度，持续钻研财政扶贫资金的监管方式，高度重视财政扶贫资金动态监控平台数据的录入和填报，在认真总结经验的基础上探索出了好的工作方法。

三、扎根乡镇，不断提升业务能力

2020年7月组织任命我为西夏区兴泾镇人民政府财经服务中心主任，全面负责镇村两级财务工作。我快速转变思想和工作方式，带头认真履行财务人员工作职责，有力推动镇财经中心各项工作任务落细落实。

作为财会人员，规范和加强财务管理是根本职责，为更加规范兴泾镇财务管理，不断提高工作效率，我利用专业知识能力，创新方式方法，一是起草和完善了《兴泾镇财务管理制度》，建立起财经中心内部控制制度，进一步规范经费报销流程，严把审核关，每一笔经费支出需经过财经中心经办人初审、主任审核、分管领导复核的程序，层层审核把关；二是运用专业知识分析全镇预算执行情况和收入形势，对各级各类资金进行梳理，加快预算执行进度，规范编制兴泾镇人民政府2020年财政决算、2021年和2022年度预算草案；三是自觉接受各级财政部门和审计部门的监督检查，对财政、审计部门监督检查和2020年市委巡察发现的问题，照单全收，逐一整改到位；四是配合镇经济发展办公室和农业综合服务中心等积极向自治区、银川市、西夏区相关部门争取重点项目建设资金、农业发展资金、财政衔接推进乡村振兴发展补助资金；五是规范办公用品的配备和领用登记，要求财经中心带头树立“过紧日子”思想，严格执行节能环保产品采购制度，同时开展各种办公用品耗材的回收利用，2020年全镇办公用品方面经费较上年明显减少，公共机构节能降耗成效显著；六是进一步强化村集体“三资”管理，要求村级财务支出履行和镇政府相同的财务支出审批程序，同时积极对接农业农村和水务局，做好村集体经济实体分账及财务管理工作。七是组织财经中心全体工作人员及部分村会计每月进行两次集中学习，对遇到的新情况、新问题，及时向财政和审计部门反馈意见，积极寻找解决办法，使兴泾镇政府财务管理向更加科学化、规范化发展。

四、严于律己，真正做到廉洁自律

作为一名入党发展对象和青年干部，我坚决服从大局，在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明。思想上树立正确的权力观、地位观、利益观，持续深化思想作风和廉政建设，工作上恪尽职守、严于律己，不折不扣地遵守党的各项纪律，时刻自警自律，踏实干事，生活上保持严肃的生活作风、培养健康的生活情趣，崇尚简朴，厉行节约。

在从事会计工作的八年中，我能吃苦、勤钻研，始终坚持高标准、严要求，在履行好职责的同时不断提升业务水平，以认真踏实、敢于担当、坚持原则的职业准则出色地完成了各项工作任务，更以严肃严谨、精益求精的精神和真诚热情的态度得到了领导及同事们的一致肯定，逐步锤炼成长为业务骨干。以后，我将继续保持不断学习进步的心态，戒骄戒躁、谦虚谨慎，不断完善自己，在自己的岗位上发光发热。

刘晓霞先进事迹

刘晓霞，女，1977年5月出生，中共党员，大学本科学历，现借调至银川市金凤区教育局任会计，兼任金凤区教育局财务室主任。

始终立足本职工作，忠于职守，敬业勤业，出色地完成了职责范围内的各项工作任务。尤其是自2018年7月借调至银川市金凤区教育局担任会计工作，并兼任财务室主任以来，认真学习理论知识，高标准严要求，认真尽责地完成各项工作，曾获得年终考核优秀等次2次、金凤区优秀教师称号、金凤区优秀党员称号，2020年被评为银川市优秀教育工作者。

刻苦钻研，不断提高业务素养，充分发挥财务在金凤教育发展中的保障性作用，在严格经费支出的规范性及严格执行经费支出审批程序的基础上，注重经费支出的计划性、合理性和科学性，制定了《金凤区教育系统经费 资产管理制度》、《金凤区教育局财务管理制度》、《财务报销制度》等各项制度，并结合实际工作需求，对金凤区教育系统财务人员进行了各种形式的业务培训，切实提高了金凤区教育系统财务管理的规范化、制度化、专业化水平，以及各中小学校、幼儿园财务人员的业务能力。

以极高的热情投身到所热爱的教育财务管理事业中，在平凡的工作岗位上凭着严谨、尽责、务实的工作作风，执着的敬业精神和科学的工作方法，将“爱岗敬业、乐于奉献”的职业道德在教育财务管理工作中得到了充分展现，正是这种执着和一丝不苟，磨练了她默默无闻、脚踏实地的性格，也正是这样一种性格，使她在教育系统财务这一岗位上磨练的更加出色。

柳小斌先进事迹

柳小斌，男，1972年6月出生，中共党员，会计师，现任宁夏隆基乐叶科技有限公司财务高级经理。

自从事会计工作以来，在会计战线已持续奋斗了25年，能够勤奋敬业, 做到锐意改革，促进企业经营能力持续踏上新台阶。成本管理方面业绩显著，多措并举实施公司资金集中管理，推进财务共享中心整合；参与集团并购和跨境资本运作，为公司财务会计人员树立了先进典型。

一、推进企业信息化建设，完善风险管控机制。以会计信息化管理为目标，对会计软件和信息网络的结合运用，使会计工作有效的摆脱传统数据核算限制，有效拓展企业会计工作的范围和内容，更好地提高会计管理工作的效率。

二、创新产品成本管理理念，优化资源配置能力。以作业成本法为理论依据，以实现产业链整体降本增效、创造价值为目的，建立企业产品上下游价值管理体系，形成“三级联动，职责清晰、分工协作、持续完善”的管理机制，推动全产业链和全生命周期内的成本持续降低，充分利用全产业链上下游管控优势，提升企业整体竞争实力。

三、创建共享服务平台，加强和控制资金成本管理。2019年7月份起开始尝试进行财务共享服务平台建设，至2021年初全面建成覆盖全公司、全业务、全流程的财务共享服务平台，以现金流管理为中心，以费用支付名目和限额控制为重点，进一步提升了财务核算工作效率，优化会计人员达30%，降低了人工成本，提高了核算的准确性和工作效率。

四、建立全面预算管理体系，保障经营目标完成。为保障企业年度目标任务完成，带领团队遵循“预算总体管控，分类分级实施”的原则，以事前管控为主，将影响经营目标完成的敏感性因素如产品销售量按照对完成经营目标影响程度大小分类，要求业务部门提供各类场景下的业务数据，结合年度预算，输出T+3期预算滚动目标作为月度考核指标和输出T+18期预算滚动目标确定中期经营方向，利用PDVA管理工具，对月度实际经营结果进行分析，并提出未来改进方向。

五、建立税务风险预测系统，提升抵抗涉税风险水平。通过“从点到面、点面结合”管理方法，以企业使用或者开具发票作为突破点，审核资金流、发票流、合同流、货物流是否一致，同时高度重视关联方交易涉税风险，采取月度审核、季度自查、年度追查等措施，带领团队建立税务风险预测管理系统，有效识别涉税风险源头。

王东旭先进事迹

王东旭，男，1973年9月生，中共党员，现任宁夏宝丰能源集团有限公司财务管理部总经理，从事会计行业25年，在工作中严格执行财务、会计法律法规、会计准则，严格遵守会计职业道德，忠于职守、坚持原则、诚实守信、依法纳税、廉洁自律、爱岗敬业、勤勉尽责。在工作中的突出业绩主要在以下方面：

一、爱岗敬业，勤勉尽责，始终工作在会计岗位一线

参加工作后，长期在会计一线岗位工作，从最基础的出纳岗位做起，从事过费用报销、往来会计、资产会计、成本会计、总账会计、财务分析师、会计主管、财务经理及子公司财务总监等财务岗位，在工作中任劳任怨、踏实肯干、一步一个脚印。

二、积极推动宝丰能源IPO主板A股上市工作

2017年3月22日宝丰能源启动IPO主板A股上市工作，作为上市项目组财务小组现场负责人，积极投入上市项目工作中，于2017年12月25日证监会正式受理预披露，历时9个月完成资料上报，于2019年5月16日完成主板A股上市工作，该上市项目历时26个月完成。该项目突破了几项记录，宝丰能源是首个民营煤化工上市公司、宝丰能源是2019年度募集资金额度最大的上市公司、宝丰能源是宁夏首个市值过千亿的上市公司、宝丰能源2019年度IPO申报材料历时15天完成，创造了中介机构的最快上报记录。

三、积极参加宝丰能源重大经济事项决策、实施工作

在公司发展过程中，积极献计献策，发挥会计职能作用，作好管理层的参谋助手、决策支持工作，在公司的重大资产重组工作中，积极策划方案，论证利弊、推演模拟，保证方案可实施、可落地，在方案的实施过程中，精心组织、认真落实、整合吸收各方资源，很好地完成了领导交办的各项资产重组工作；在日常的生产经营管理中，充分发挥会计职能引领作用，积极深入业财税融合，坚持理论结合实际、实践验证理论，积极参与公司内部市场化运作设计工作。

四、积极推动宝丰能源财务信息化建设工作

公司于2020年开始全面启动信息化建设，在整体规划的指引下各项目齐头并进，其中财务信息化工作作为首要、核心系统第一批推进实施，作为财务信息化小组负责人，由我组织财务实施团队与各项目组密切配合，结合最佳实践，充分论证方案，克服各种困难，按既定目标完成了信息化上线阶段性工作。