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银川市财政局主要职责 内设机构和人员编制情况

2018-05-30 10:45

    

  一、主要职责  

  (一)贯彻执行国家、自治区财政和税收的方针政策、中长期规划及相关规定,研究拟定财政、税收的地方性政策和规章,提出运用财政政策实施区域调控,综合平衡社会财力的政策建议;根据市委、市政府中心工作和重大决策,及时制定相应的配套办法,确保重大决策部署落到实处。  

  (二)根据国民经济和社会发展规划,编制全市中长期财政计划和年度预算草案,执行市人大批准的财政预算,受市人民政府委托向市人大报告财政预算执行情况,向市人大常委会报告财政决算;健全完善转移支付制度。  

  (三)承担管理市级各项财政收入、非税收入和财政专户、政府性基金的责任;组织实施政府非税收入国库集中收缴工作;监督管理全民创业发展资金,落实全民创业的财政扶持政策,协助做好全民创业社会化服务体系和信用担保、投资融资体系建设;牵头制定政府购买服务相关政策并组织实施。  

  (四)管理市级财政公共支出;管理市级行政事业单位和社会团体财政预算内其他收支;组织执行国家财政财务制度,监督各项财政资金的分配和使用;推进财税体制改革,研究完善财政在教育、医疗、就业、住房等方面支出的方式方法和现代预算管理制度;深化收支两条线工作,加强预算外资金管理。  

  (五)贯彻执行国家有关行政事业单位国有资产管理的方针、政策、法律、法规;负责银川市行政事业单位小汽车编制计划上报的管理工作;负责行政事业单位国有资产的管理,协同有关部门对资源性国有资产进行管理。  

  (六)管理市级财政预算内基本建设支出;协同有关部门对中长期投资计划的研究;承担地方性债券的发行、偿还、监管职责;承担政府债务管理和风险管控工作;监督、检查土地征用、拆迁补偿等专项资金的管理。  

  (七)管理市级财政支持工业企业发展资金;负责外商投资企业财政登记工作。  

  (八)管理银川市财政社会保障支出,执行社会保障资金的财务管理制度,组织实施对社会保障资金使用的财政监督。  

  (九)负责管理全市会计工作;组织会计专业人员培训、技术资格考试,负责会计证管理;监督指导注册会计师和会计师事务所的业务;指导和管理社会审计工作。  

  (十)编制政府采购中长期规划,拟定和执行政府采购政策,深化政府采购改革。  

  (十一)负责市本级财政项目预算审核和财政专项资金的评估及评价工作。  

  (十二)推进国库集中支付,负责国库款收支、国债管理、外债管理;负责市属行政事业单位职工工资统一发放。  

  (十三)负责组织落实银川市农业综合开发项目工作。  

  (十四)参与全市经济体制改革和社会保险、社会保障方面的改革。  

  (十五)建立健全监管机制,制定相关制度,完善监管体系和执法措施,进一步加强事中事后的监督管理。  

  (十六)开展行政流程再造设计编制及对流程实施的监督考核。  

  (十七)建立健全监管机制,制定相关制度,完善监管体系和执法措施,进一步加强事中事后的监督管理。  

  (十八)承办市委、市政府交办的其他事项。  

  二、内设机构  

  根据上述职责,市财政局设4个内设机构:  

  (一)综合处(监察室)。  

  负责协调和督办机关日常工作;负责机关文电会务、机要档案、财务管理、信息安全、保密信访、党建扶贫、政务公开、纪检监察、国有资产监管、组织人事、机构编制、离退休人员管理服务、提案议案办理、绩效考核等工作;负责教育、科技、文化、农牧、林业、扶贫、农发等部门预算管理工作,会同有关部门研究提出相关财政政策建议;组织执行事业单位通用的财务管理制度;承担义务教育经费保障机制改革的具体工作;监督管理科技专项资金;承担市级国有文化企业资产与财务管理工作;负责事业单位国有资产管理。拟订财政支农资金管理办法;负责财政支农专项资金、财政扶贫资金管理工作;会同有关部门管理农业和扶贫政策性专项贷款贴息;承担本部门行政流程再造设计和流程实施情况进行监督考核的工作。承担全市财政系统纪检监察业务工作。  

  (二)预算国库处。  

  拟订财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政规划;负责编制年度银川市和市本级预决算草案报告;承担市本级部门预算审核、编制工作;编制市本级预算外收支计划、国债还本付息计划;承担政府性债务风险管控、规模控制、预算管理工作;承担地方性债券的发行、偿还、监管职责;拟定市本级与辖区财政分配政策,负责市本级对县市、辖区的转移支付工作,指导辖区预算管理工作;拟定预算绩效管理制度,编制预算绩效管理工作计划;承担规范公务员津贴、补贴具体工作;负责预算执行及财政收支分析;组织实施总预算会计制度、行政单位会计及政府会计制度;负责总预算会计工作,办理预算内外资金拨付以及会计核算;管理市级财政的银行开户和财政专户,拟订银川市国库管理制度、国库集中收付制度;完善国库现金管理,实行国库集中收缴和集中支付制度;组织实施政府非税收入国库集中收缴工作;负责财政总决算、部门决算的编制会审上报工作。  

  (三)业务一处。  

  负责国土资源、土地储备、交通、建设、园林、房管、城管和其它行政及政法等部门财政预算管理;执行有关财务管理制度,拟订全市行政性经费财务管理制度;贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》。承担行政单位国有资产管理;拟订行政事业单位国有资产管理制度,承担市本级行政事业单位国有资产的配置、使用和处置等工作;负责行政事业单位资产的收益、清查和产权管理等日常工作;负责银川市小汽车编制管理日常工作;负责投资项目财政拨款并监督落实;参与拟订银川市建设投资年度计划,组织实施基本建设财务制度;承担政策性补贴资金财政管理;负责国债转贷、政府债务、外债资金、其他支出的财务管理;承担财政投资评审管理工作;负责全市非税收入管理制度和政策;会同有关部门审核行政事业性收费项目并参与标准的拟订;拟订政府性基金的初审及相关实施办法;会同有关部门拟订土地、矿产等国有资源收入政策;管理财政票据;参与住房制度改革,负责廉租住房、住房补贴等政策性资金的管理;负责彩票的发行和彩票公益资金管理工作;负责自收自支单位(收支两条线)的财务管理工作。  

  (四)业务二处   

  负责人力资源和社会保障、老干、民政、卫生、商务、供销、食品药品、经委、国资委、安监、环保等部门预算的有关工作;研究提出相关财政政策;会同有关部门管理银川市财政社会保障、就业及医疗卫生支出;会同有关部门监督执行有关资金(基金)财务管理制度、拟订相关财务管理办法;编制市本级社会保障预决算草案;审核全市社会保险基金预决算草案;管理离休及建国前参加工作的老工人的医疗保健经费;监督管理全民创业发展资金,落实全民创业的财政扶持政策;研究支持企业改革和发展的财政建议,分析企业经济运行情况;研究提出银川市支持有关行业的政策建议;指导企业项目资金的上报工作,承担财政财务管理有关工作;负责企业改制、企业破产清算工作;负责外商投资企业财政登记及财务报表的汇总上报工作;负责银川地区年度企业重点产品国际竞争力、企业税源调查工作;组织实施国家统一的会计法规和会计制度;管理全市会计从业资格,核发会计从业资格证,认定会计代理记账机构执业资格;承担全市会计人员的管理工作;指导和监督社会审计工作;承担银川市政府采购监督管理工作;拟订政府采购管理制度;审核非公开招标的采购方式;受理政府采购投诉;承担政府购买服务政策制定及监管的有关工作;指导辖区的政府采购工作;拟订银川市财政监督检查办法;监督财税法规、政策和预算执行情况;负责国有资产流失查处;开展财政收支管理检查;提出加强财政管理的政策建议;承担市级财政系统内部监督检查工作;承担机关规范性文件的审核工作;负责行政审批的相关工作和行政复议等法律事务;承担全市财政系统法制宣传教育工作。  

  三、人员编制和领导职数  

  银川市财政局行政编制39名,实有37人;机关后勤服务事业编制5名,实有4人。事业编制56名(其中:会计核算中心27人),实有49人(其中:会计核算中心22名)。  

  一、行政编制情况  

  (一)行政编制39名。领导职数:局长1名,副局长3名,纪检组长1名;科级领导职数19名,其中:主管15名(综合事务主管、监察主管、监察条法主管、农业主管、教科文主管、预算主管、国库主管、行政政法主管、经济建设主管、综合业务主管、社会保障主管、企业主管、政府采购主管、会计主管、资产管理主管);副主管4名(由市财政局根据工作需要具体设定)。  

  (二)机关后勤服务事业编制5名。  

  二、下属事业单位机构及人员编制情况  

  我单位所属事业单位共6个,具体情况为:  

  (一)银川市农业综合开发办公室20061129日批准成立,级别正科。事业编制5人,领导职数11副,专业技术岗位3人。  

  (二)银川市会计核算中心20061129日批准成立,级别正科。事业编制27人,领导职数12副,专业技术岗位24人。  

  (三)银川市财政研究信息中心20061129日批准成立,级别正科。事业编制4人,领导职数11副,专业技术岗位2人。  

  (四)银川市国库支付中心(工资统发办)2008928日批准成立,级别正科。事业编制13人,领导职数12副,专业技术岗位10人。  

  (五)银川市财政预算项目审核中心201077日批准成立,级别正科。事业编制4人,领导职数11副,专业技术岗位2人。  

  (六)银川市政府债务管理中心201318日批准成立,级别正科。事业编制3人,领导职数1正,专业技术岗位2人。  

  四、其他事项  

  将市公共资源交易中心由市政府直属事业单位调整为市财政局管理,其他机构编制事项不变。